Новый закон пдд шипы. Опознавательные знаки обязательны для установки. Что делать, чтобы не допустить наложение штрафа
Проект Поставления Правительства РФ, отменяющий обязанность водителей сообщать другим участникам дорожного движения о наличии шипованной резины при помощи специального знака «Шипы», был опубликован на портале проектов нормативно-правовых актов еще в мае 2018 года. Официальное наименование документа — Проект Постановления ПП РФ «О внесении изменений в постановление Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090». Документ прошел общественные слушания 21 мая, но Правительство так до сих пор его и не утвердило, идет формирование итогового документа.
Знак «Шипы» - отменили или нет?
При появлении данной информации в интернете многие водители сочли ее за утку, дескать год назад знак только ввели в эксплуатацию, зачем отменять? Но это действительно так, управлением ГИБДД России принято решение отказа от обязательного использования знака «Шипы» с 1 июня 2018 года.
Ранее знак, выполненный в форме равностороннего треугольника с ярко-красно окантовкой и буквой «Ш» на белом фоне, крепился на заднее стекло автомобиля. Основной задачей данного сигнального средства является предупреждение водителя о том, что едущий впереди автомобиль оснащен резиной, сокращающей путь его торможения, а значит, между транспортными средствами необходимо выдерживать соответствующую дистанцию.
Решение об отмене знака было принято начальником ГИБДД России Михаилом Черниковым на апрельском совещании, он заявил, что эта практика является бессмысленной и нужно разобраться в ее реальной необходимости.
По результатам проверок экспертиза установила:
«Знак «Шипы» давно потерял свою актуальность в связи с тем, что динамические характеристики и тормозной путь транспортных средств, в первую очередь, зависят от многочисленных электронных систем, способствующих торможению, степени загруженности автомобиля, его конструкции и типа транспортного покрытия. Таким образом, использование опознавательного знака никак не сказывается на точности определения тормозного пути, особенно в зимний период. Более того, данный знак на заднем стекле авто не только не имеет функциональной роли, но и ухудшает обзор с места водителя, что противоречит правилам безопасности дорожного движения».
Так что ответ на вопрос, возможен ли отказ от знака шипы, однозначен – да. Теперь ни один инспектор не имеет права предъявлять вам претензии по поводу его отсутствия, штрафы по 500 рублей также останутся в прошлом.
Какие на сегодня обязанности по знаку Шипы?
Пока данные изменения не приняты, водители транспортных средств всех категорий обязаны наклеить или другим способом прикрепить сзади автомобиля знак «Шипы». При этом, не важно, в каком месте он будет установлен – ПДД оговаривают только предписание установить его сзади (по букве подзаконного акта можно даже внутри багажника). Условие, при котором должен быть знак – наличие шипов в покрышках. При этом, достаточно хотя бы одного шипа, чтобы такая обязанность появилась. И от сезона это не зависит – даже если вы ездите на шипованной резине летом – в июне, июле или августе, то обязанность эта никуда не пропадает.
Штраф за отсутствие знака Шипы в 2018 году
Согласно постановлению правительства № 333 от 24 марта 2017 года, с 4 апреля 2017 года госавтоинспектор может запретить эксплуатацию автомобиля с ошипованными шинами, на котором не установлен знак «Шипы». Санкции за отсутствие знака «Шипы» предусмотрены ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ. Это предупреждение или штраф в размере 500 рублей.
ПРИМЕЧАНИЕ: Правонарушением не является установленный знак «Шипы» при отсутствии таковых на шинах автомобиля. Соответственно, когда происходит замена зимних покрышек на летние, снимать предупреждающий знак желательно, но вовсе не обязательно.
В России отказались отменять знак «Шипы»
С начала лета в сети появились новости о том, что с 1 июня в России отменили знак «Шипы». Такое решение якобы было приняло управление ГИБДД России, которое посчитало не целесообразным применение этого знака. Также появилась информация о том, что знак, который чаще всего крепился на заднее стекло авто, ограничивал водителю угол обзора, что может привести к аварийной ситуации на дороге, сообщает РИА VladNews со ссылкой на Информинг.
Кроме того, в СМИ сообщалось, что по словам специалистов, знак не выполнял свою основную функцию — не определял тормозной путь машины, которая двигается впереди. Поэтому водители могут больше не пользоваться этим знаком, даже если на автомобиле в зимнее время года установлена шипованная резина.
Отметим, что на сегодняшний день на машины все еще обязательно следует ставить знак «Ш».
Знак «Шипы» является обязательным для машин с шипованной резиной. Если его не было, инспектор ГИДББ может оштрафовать такого водителя на 500 рублей.
Многие владельцы автомобилей столкнулись с тем, что инспекторы ГИБДД начали выписывать штрафы за неустановленный знак шипы, при установленной ошипованной резине. Действия сотрудников полиции в этом случае являются полностью незаконными, при которых они просто выполняют подмену пунктов.
Данный знак «Ш» должен устанавливаться на всех автомобилях только в тех случаях, когда на них стоят шипованные шины. Он предназначен для того, чтобы обезопасить окружающих участников движения. Шипованные колеса могут терять шипы, во время этого могут пострадать находящиеся рядом автомобили и даже пешеходы.
Обязательная установка знака шипы регулируется положением о допуске автомобилей к движению. На основании данного документа, а именно пункта 8 следует:
… На всех ТС должны быть установлены знаки «Шипы» — знак в виде треугольника, оформленного на белом фоне и окруженного красной каймой, внутри которого написана черным цветом буква «Ш». Она должна располагаться сзади на автомобилях, на которых используются шипованные колеса. …
Полный документ положения о допуске можно скачать и ознакомиться прямо на сайте: .
Необходимо обратить внимание, что в данном пункте нет ни одного слова, которое бы запрещало движение.
На какую статью ссылаются полицейские
Во время предъявления претензий со стороны сотрудников ГИБДД, они ссылаются на статью 12.5 КоАП РФ, а именно на пункт 1. В данной статье содержится следующее:
… Управлять автомобилем при имеющихся неисправностях, при которых на основании положения о допуске эксплуатация ТС запрещена, является нарушением. За данное нарушение предусмотрен штраф 500 рублей.
И одновременно сотрудники указывают на то самое положение о допуске к эксплуатации, на пункт 8 о необходимом установлении знака шипы, в котором, как уже выяснили, нет ничего о запрете управления.
Если посмотреть в данный документ, то можно увидеть, что помимо 8 пункта есть еще самый важный пункт №11 о том самом запрете эксплуатации. Там перечисляются неисправности, при наличии которых запрещено управлять транспортными средствами. И здесь не сказано ничего про знак шипы, а только о неисправностях. Получается, что п.1 статьи 12.5 его не касается.
Подведя итоги, можно сделать следующее заключение :
На автомобили с установленными шипованными колесами нужно наклеивать соответствующий знак «Ш». В случае его отсутствия это является нарушением ПДД, но за которое не предусмотрен штраф. Соответственно, сотрудники ГИБДД, выписывая штраф в этих случаях, сами нарушают правила и КоАП. В этих случаях нужно жаловаться и сразу же звонить в отделение инспекции.
Опознавательные знаки обязателны к установке.
С 4 апреля 2017 года за их отсутствие предусмотрено предупреждение или штраф в размере 500 рублей.
Для чего нужен знак «Начинающий водитель»?
Опознавательный знак «Начинающий водитель» информирует участников движения, что транспортным средством управляет водитель со стажем вождения менее двух лет.
Обязательно ли устанавливать эти знаки?
Основной документ для водителя это , к нему и обратимся:
2.3.1. Перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.
Правила обязывают, чтобы транспортное средство соответствовало Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации. Именно в этом документе описаны обязанности по применению знака «Шипы»:
8. На транспортных средствах должны быть установлены опознавательные знаки.
«Начинающий водитель» — в виде квадрата желтого цвета (сторона 150 мм) с изображением восклицательного знака черного цвета высотой 110 мм — сзади механических транспортных средств (за исключением тракторов, самоходных машин, мотоциклов и мопедов), управляемых водителями, имеющими право на управление указанными транспортными средствами менее 2 лет.
Ответ — да, опознавательные знаки устанавливать обязательно .
Какой штраф за отсутствие опознавательных знаков?
Ответственность за нарушение Правил дорожного движения в том числе и за невыполнение требований основных положений по допуску транспортных средств прописана в Кодексе об административных правонарушениях. Отсутствие опознавательных знаков подлежит ответственности по части 1 статьи 12.5.
1. Управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена , за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2 — 7 настоящей статьи, —
влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
Обновление: обязанность устанавливать знак "Шипы" отменена 8 декабря 2018 года в связи с соответствующими поправками в ПДД.
Избегание штрафов не всегда осуществляется какими-то лазейками в законах или нелегальными способами. Действующее на 2020 год законодательство позволяет их отменять или даже не доходить до выписывания постановления вполне законными способами. Давайте рассмотрим частный случай - как избежать штрафа за отсутствие знака "Шипы".
Мы уже рассматривали, какой должен быть этот знак по ГОСТу , есть ли наказание, если он меньших размеров , в том числе запрет эксплуатации и предлагали его скачать с правильными размерами, теперь рассмотрим очередной вопрос о нём.
А есть вообще штраф за знак "Ш"?
Да. Штраф этот предусмотрен по части 1 статьи 12.5 КоАП, введён с 4 апреля 2017 года и действует в отношении нарушения основных положений ПДД, если Вы будете ездить на машине с неисправностями или условиями, которые входят в перечень запрещённых.
Пункт 7.15.1 этих положений говорит о том, что нельзя управлять автомобилем, если на нём не установлены опознавательные знаки, которые должны быть установлены. А основные положения под допуску ТС на дороги общего пользования как раз перечисляет эти знаки, среди которых есть и знак "Шипы".
Таким образом, 12.5, ч.1 КоАП предусматривает за отсутствие знака "Шипы" штраф 500 рублей , но в ряде случаев можно отделаться и предупреждением.
1. Управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2 - 7 настоящей статьи, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей .
Как избежать?
"Что-что Вы там пишете про предупреждение? " - спросите Вы. И этим вопросом направляетесь в правильное русло.
Переквалифицировать на предупреждение
Пожалуй, самый эффективный способ избежать штрафа за знак "Ш" - это предупреждение. Это самая гуманная мера наказания Административного кодекса. Оно выносится в установленных законодательством 2020 года случаях и подойдёт не всем водителям.
Для того, чтобы в отношении Вас могли выписать предупреждением вместо штрафа, должны быть соблюдены следующие условия (все из них):
- у Вас не должно быть (на практике, если есть хотя бы один штраф, то предупреждение редко выносят),
- не было ДТП с имущественным ущербом, где знак "Шипы" так или иначе фигурирует в обстоятельствах (нет-нет, Вас не признают виновным на 99% вероятности, но если виновник кричит об обратном и упирается в отсутствие у Вас знака "Ш", то в определённой степени этот знак фигурирует),
- не было угрозы создания опасности.
И вот по последнему пункту судья или должностное лицо, рассматривающие дело и искренне верящие в то, что сзади едущих обязательно нужно предупреждать о шипованной резине знаком "Ш", могут взять его в достаточное основание для штрафа и невозможности для Вас избежать его, переключив на предупреждение.
Для того, чтобы избежать штрафа за знак "Шипы" переквалифицированием в предупреждение, нужно уже при остановке Вас сотрудником ГИБДД и попытке выписать штраф подать ходатайство в письменном виде об этом.
Скачать бланк ходатайства о предупреждении
Ходатайство не поможет избежать штрафа, если:
- у Вас уже были штрафы или предупреждения (они выносятся письменно) за отсутствие знака "Шипы",
- так или иначе отсутствие знака связано со случившимся ДТП.
Отменить за малозначительностью
Ещё один способ, но менее действенный - это полная отмена штрафа в связи с малозначительностью нарушения. Что ещё за малозначительность?! Такая возможность также предоставлена всё тем же Административным кодексом РФ.
Почему же она менее действенная? Потому что на практике на 2020 год "достучаться" с применением этой нормы можно разве что на уровне рассмотрения Вашей судьёй. Инспекторы ДПС очень редко отменяют постановления на этом основании, и позволяют избежать наказания чаще только судьи.
Но отсутствие знака "Шипы" вполне позволяет избежать штрафа за знак "Шипы" по малозначительности нарушения из-за фактически не грубого нарушения (по малозначительности иногда отменяют даже привлечение за опьянение).
Проблема здесь в том, что у этого термина в отношении его применения в тех или иных случаях нет чёткого определения и оснований. Есть только попытки Верховного суда РФ разъяснить возможность её применения. Так, одним из критериев судами принято считать отсутствие опасности для общественных отношений. Но по факту учитывается всё: от перечисленных выше при упоминании о предупреждении факторах и до имущественного положения привлекаемого за знак "Шипы" водителя.
Заявление об отмене штрафа по малозначительности также подаётся ходатайством на этапе составления инспектором административного материала.
Скачать бланк ходатайства об отмене штрафа по малозначительности . Распечатайте его заранее и возите с собой в машине.
А если устранить на месте?
Не получится. Разве что инспектор снизойдёт, если Вы возите знак "Ш" с собой, но принципиально его не клеите на стекло.
Дело в том, что Вы даже в случае, если штраф (или предупреждение) будет выписан, обязаны перед началом движения устранить причину этого нарушения. Более того, даже если Вы воспользовались одним из предыдущих способов избежать штрафа за этот знак, и инспектор узнал, что он у Вас есть, а Вы начали движение без него, то он вправе снова Вас остановить, и тут от штрафа Вы уже не отделаетесь. Ведь наказуемо именно управление без знака "Шипы", и каждое новое начало движения образует новый состав нарушения.
Если у инспектора нет доказательств?
К примеру, сотрудник ГИБДД выписал Вам штраф за знак "Шипы", но Вы заметили, что он не сфотографировал заднюю часть машины. Логичный вопрос: если обжаловать штраф ввиду отсутствия доказательств Вашей вины, то жалоба должна быть удовлетворена, ведь инспектор не докажет наличие самого события правонарушения!
И правда, КоАП предписывает , что лицо считается невиновным, пока его вина не будет доказана.
Но против презумпции работает так называемая причина "Нет оснований не доверять сотруднику полиции ", ведь тот принимал присягу (например: раз , два , три)! Поэтому вероятность отмены постановления и избегания штрафа за пресловутый знак доводом лишь о том, что у сотрудника нет фактических доказательств этого, ничтожно мала.
В преддверии зимнего сезона многие водители готовятся сменить резину на шипованную. С введением Технического регламента Таможенного союза установлены новые правила такого перехода. В этой связи инспекторы ГИБДД стали часто останавливать водителей и выписывать постановления о штрафе за отсутствие наклейки «Шипы» на задней части автомобиля. Попробуем разобраться, зачем и когда на автомобиле должен помещаться такой знак и на каких основаниях накладываются штрафы за его отсутствие.
○ Зачем нужна наклейка и обязательна ли она?
ПДД в п. 8 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации устанавливает обязанность клеить опознавательный знак «Шипы»:
- «8. На транспортных средствах должны быть установлены опознавательные знаки:
- «"Шипы" - в виде равностороннего треугольника белого цвета вершиной вверх с каймой красного цвета, в который вписана буква "Ш" черного цвета (сторона треугольника не менее 200 мм, ширина каймы - 1/10 стороны) - сзади механических транспортных средств, имеющих ошипованные шины.»
Такое требование вполне оправдано, ведь авто на такой резине тормозят резче, и автомобилистам движущимся сзади нужно учитывать это при выборе безопасной дистанции следования.
При ДТП с ударом в заднюю часть авто в большинстве случаев, виноватым признается тот, кто следовал сзади, исходя из принципа «держи дистанцию». Но все чаще из – за отсутствия знака вина признается обоюдной, а пострадавшему водителю приходится потратить массу времени и сил на компенсацию вреда. Наклейка на заднем стекле способна помочь избежать таких проблем.
Кроме того, шипы иногда вылетают на неровной дороге, что тоже нужно учитывать водителям движущимся сзади, особенно на мототранспорте.
Итак, требования инспектора наклеить опознавательный знак можно считать вполне законными и обоснованными.
○ Штраф за наклейку ШИПЫ летом.
Ответ на вопрос о том, когда клеить знак кажется очевидным – переобулся в шипы - наклей знак. Но как это связано с новой обязанностью переобувать машину в зимнюю резину в декабре, а в летнюю в июне? На самом деле никак. Закон не содержит запрета на наклейку «Ш» при летней резине , а значит, и оштрафовать за нее нельзя.
Не запрещено и использование всесезонной резины, автомобилисты не обязаны ездить зимой именно на шипованной. А значит остановить за сам факт наличия наклейки летом, инспектор не может, разве что водители сзади будут держаться на порядочном расстоянии, опасаясь, что шип вылетит.
Автомобилистов в вопросе связанном с треугольником «Ш» большее всего интересует, на каком основании выписывается постановление о наложении штрафа, какую именно статью нарушает водитель не клея опознавательный знак? В постановлении указывает ч. 1 ст. 12.5 КоАП:
Статья 12.5. Управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена.
- «1. Управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2 - 7 настоящей статьи, - влечёт предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.»
Ссылаясь на нее, бдительные инспекторы ГИБДД частенько выписывают постановления, накладывая штрафы в 500 р .
Но уже исходя из названия статьи, возникают сомнения в правомерности применения этой нормы, ведь никакой неисправности отсутствие наклейки на стекле не создает. Есть четкий список неполадок, при которых недопустимо использование автотранспорта, он включен в специальное Приложение к ПДД. Остаются вопросы относительно разрешения эксплуатации авто, но и в Основных положениях по допуску ТС нет ничего о знаке «Ш».
Из всего этого следует, что нет никаких оснований для применения ст. 12.5 КоАП в отношении водителей, не использующих наклейку. Судебная практика дает массу примеров успешного оспаривания таких постановлений в обычном порядке.
Если вас остановил инспектор и хочет составить протокол по поводу знака «Ш» попросите его показать статьи, на которых он основывает свое решение, включая положения о допуске ТС .
Скорее всего, инспектор откажется от этой идеи. Если протокол все-таки будет составлен, напишите о своем несогласии и оспорьте его в течение 10 дней. С большой вероятностью решение будет принято в вашу пользу.