Главная » Система зажигания » Реализация социальной политики Советского государства в годы нэпа (на материалах Енисейской и Иркутской губерний). Сельское хозяйство губернии в годы нэпа Новая экономическая политика енисейской губернии

Реализация социальной политики Советского государства в годы нэпа (на материалах Енисейской и Иркутской губерний). Сельское хозяйство губернии в годы нэпа Новая экономическая политика енисейской губернии

Первый вопрос. Сибирь. Экономически слаборазвитый край с мелкой промышленностью полукустарного типа и крайне низкой плотностью населения. Рабочий класс был разбросан по огромной территории, насчитывал до 325 тыс. рабочих, в том числе в горнозаводской промышленности работало 100 тыс. чел., на железной дороге - до 85 тыс. чел. Большинство населения (свыше 9 млн. чел.) - крестьяне. Важнейшей особенностью сельского хозяйства Сибири являлось отсутствие помещичьего землевладения. Кулаки составляли 15-20% всех крестьянских хозяйств. В Сибири находилось много привилегированных казачьих хозяйств. Значительным было влияние эсеров и меньшевиков на крестьянские и мелкобуржуазные слои города. Большевики создали Общесибирское бюро РСДРП (б), объединявшее в октябре около 12 тыс. член партии. В Сибири находилось до 250 тыс. солдат, которые играли активную роль в борьбе за установление Советской власти. К октябрю за большевиками шли Советы Барнаула, Иркутска, Красноярска, Тобольска, Томска и др. городов. 16-24 октября (29 октября- 6 ноября) 1917 в Иркутске состоялся 1-й съезд Советов Сибири (делегаты от 69 Советов). Большевики в блоке с левыми эсерами оказали решающее влияние на съезд и характер его резолюции. Съезд потребовал передачи всей власти Советам. Был образован руководящий орган - Центросибирь во главе с большевиками Я. Е. Богорадом, Б. З. Шумяцким (председатель), Н. И. Яковлевым и др.

Сибирские эсеры и меньшевики блокировались с кадетами. Реакция использовала лозунг областной автономии Сибири (см. Сибирские областники), что практически означало отделение Сибири от революционной России.

Одним из первых сибирских городов, в котором установилась Советская власть, стал Красноярск; 27 октября (9 ноября) здесь был создан военный штаб под руководством С. Г. Лазо.28 октября (10 ноября) и в ночь на 29 октября (11 ноября) красногвардейцы и революционные солдаты заняли важнейшие пункты города и сместили администрацию. Власть полностью перешла к Красноярскому совету. К концу декабря 1917 Советская власть установилась по всей Енисейской губернии. Организованный казачьим атаманом Сотниковым в январе 1918 антисоветский мятеж был подавлен.

Омский совет по предложению большевиков 28 октября (10 ноября) принял решение взять власть в свои руки. Но контрреволюция создала "Союз спасения отечества, свободы и порядка", который поднял 1(14) ноябре вооруженный мятеж, подавленный Красной Гвардией. Совет опубликовал обращение, в котором объявил, что 30 ноября (13 декабря) власть в Омске и его пригородах перешла в руки Президиума Совета. В начале декабря в Омске собрался 3-й областной съезд Советов Западной Сибири, который провозгласил установление Советской власти по всей Западной Сибири. В январе 1918 к этому решению присоединился 4-й Западно-Сибирский съезд Советов крестьянских депутатов. Новониколаевский совет (Новониколаевск - ныне Новосибирск) под влиянием меньшевиков и эсеров выступил против Советской власти. Только после переизбрания Совета, на чём настояли большевики, новый его состав объявил о взятии власти. Томский совет провозгласил взятие власти 6(19) декабря, а 11(24) декабря создал губернский исполком. Существовавшая в городе контрреволюционная Сибирская областная дума в ночь на 26 января (8 феврля) 1918 была разогнана. В декабре Советская власть установилась в Барнауле, Бийске, а к февралю 1918 почти по всему Алтаю.

В начале декабря 1917 стал большевистским Иркутский совет. 8(21) декабря контрреволюционеры подняли здесь мятеж. В течение 9 дней шли в городе бои, мятеж был подавлен, 19-22 декабря 1917 (1-4 января 1918) была установлена Советская власть. В начале февраля 1918 в Иркутске проходил 3-й съезд Советов Восточной Сибири, провозгласивший Советскую власть. В середине февраля в Иркутске состоялся 2-й съезд Советов Сибири (председатель Б. З. Шумяцкий), который подвёл итоги борьбы за Советскую власть в Сибири и избрал новый состав Центросибири.

Красногвардейцы и революционные солдаты Западной Сибири оказали помощь в установлении Советской власти в Забайкалье, в преодолении сопротивления банд казачьего атамана Г. М. Семенова. В феврале Советская власть была провозглашена в Чите, Верхнеудинске, а затем по всему Забайкалью.

Однако сложность социально-политической ситуации в стране в период с февраля по октябрь 1917 г., продолжающееся участие России в мировой войне способствовали радикализации политических настроений населения, в том числе по вероисповедным вопросам. Все чаще выдвигались требования отделения церкви от государства и школы от церкви, обеспечения действительного равенства религий, национализации церковно-монастырской собственности, освобождения верующих и приходов от опеки церкви.

Пришедшие к власти большевики и другие крайне левые социалистические партии в конце 1917 - начале 1918 г. провели радикальные реформы в этой области. Они отделили церковь от государства и школу от церкви, конфисковали монастырские и церковные земли. Первые практические шаги Советской власти в данном направлении в Енисейской губернии были сделаны тогда же. Но дальнейшее их проведение в жизнь было прервано начавшейся гражданской войной. Лишь с восстановлением в 1920 г. в регионе прежнего политического режима они были продолжены.Октябрь 1917 г. позволил Красноярскому Совету сосредоточить всю полноту власти в Енисейской губернии в своих руках. Но казаки, хотя и не решились на военные действия против большевиков, на общем собрании дивизиона и Войскового правления, состоявшемся 30 октября 1917 г., приняли резолюцию, предложенную Сотниковым, о признании власти Енисейского губернского комитета объединённых общественных организаций, стоявшего за передачу её в дальнейшем Учредительному собранию12. Этой словесной поддержки оказалось недостаточно: 10 ноября комитет большевиками был ликвидирован.Пытаясь воплотить в жизнь декрет ВЦИК и СНК от 10 ноября 1917 г. «Об уничтожении сословий и гражданских чинов», Енисейский губисполком 18 декабря того же года принял решение о демобилизации казаков, роспуске войсковых органов и разоружении офицеров. В связи с обострением отношений с казаками губисполком создал революционный штаб, вызвал военную помощь из Томска, задержал солдат, возвращавшихся из отпуска, организовал охрану города и прекратил выплату жалования казачьим офицерам.

Второй вопрос Переход к новой экономической политике

Десятый съезд партии, состоявшийся в марте 1921 года, одобрил разработанную В.И. Лениным новую экономическую политику. Переход к нэпу укрепил союз рабочего класса с крестьянством на новой экономической основе. Введение продовольственного налога вместо продразверстки усилило заинтересованность крестьян в развитии сельского хозяйства. Был нанесен сокрушительный удар по замыслам и тактике врагов советского строя. Для Енисейской губернии это имело особо важное значение. Особенность расстановки классовых сил в деревне в начале нэпа заключалась в том, что кулачество здесь представляло более значительную силу, чем в европейской части страны. Так, осенью 1921 года кулацкие хозяйства составляли около 15 процентов, а в Центральной России - 4-5 процентов хозяйств. Кроме того, и середняки губернии были гораздо зажиточнее: имели большие площади посевов, много скота, сельскохозяйственного инвентаря и запасов товарного хлеба. В целом сибирское крестьянство являлось, по выражению В.И. Ленина, самым сытым, крепким. На состоявшемся в начале апреля 1921 года пленуме губкома партии было решено широко распространить все резолюции X съезда партии, провести разъяснительную работу в массах. С переходом к нэпу партийные, советские и хозяйственные организации приняли энергичные меры для оказания помощи бедняцким хозяйствам и семьям, пострадавшим от колчаковцев. Эта помощь оказывалась со стороны государства. Кроме того, организовывалась коллективная взаимопомощь на местах. Для нуждавшихся хозяйств производилась заготовка леса, строились новые дома, выдавались семенная ссуда и денежные кредиты. Наиболее пострадавшие волости были обеспечены семенами и сельскохозяйственным инвентарем. Все это позволило организованно, с большим политическим и трудовым подъемом провести весенний сев 1921 года. Народное хозяйство хотя и медленно, но неуклонно шло на подъем. Возросла политическая активность рабочего класса и трудового крестьянства. Это нашло свое выражение прежде всего в успешной борьбе с кулацким бандитизмом. К началу 1923 года все его очаги на территории губернии были разгромлены. Не менее важным показателем возросшей политической активности трудящихся и первых хозяйственных успехов на путях новой экономической политики явилась помощь Енисейской губернии голодающим Поволжья в 1921 - 1922 годах. Население пожертвовало голодающим 257 пудов серебряных изделий, много драгоценностей, золотой и серебряной монеты, 50 тысяч пудов хлеба, около трех миллионов рублей денег, много одежды и обуви. Президиум ВЦИК отметил «гражданскую доблесть и самоотверженность сибирского крестьянства» и объявил благодарность за успешное выполнение продналога и активную помощь голодающим.

Восстановление промышленности. Совет народного хозяйства

В первые годы нэпа в промышленности губернии преобладали мелкие предприятия. Наиболее крупными были Красноярский паровозовагоноремонтный, Абаканский железоделательный заводы, медеплавильные заводы «Юлия» и «Улень» в Минусинском уезде, Знаменский стекольный завод и некоторые другие. В 1921 году в губернии начал действовать Ольховский рудник по добыче золота, в Красноярске пущен завод каустической соды. Всего в 1921 году в ведении губернского Совета народного хозяйства (он вновь был создан после разгрома колчаковщины) находились 336 предприятий. Из них 124 механизированных, а 46 - чисто кустарных. Кроме того, было создано 46 кустарно-промысловых артелей. С переходом к нэпу была осуществлена организационная перестройка управления народным хозяйством. В совнархозе развернули работу отделы: производственный, топливно-лесной, кустарной промышленности, административно-инструкторский, финансовый, снабжения и учетно-статистический. Кроме того, был создан технический совет из представителей науки и высококвалифицированных специалистов. Он занимался изучением природных богатств губернии, проведением технических анализов и различных исследований по развитию новых отраслей промышленного производства. Совнархоз сыграл важную роль в восстановлении народного хозяйства губернии. В 1922 году в ведении совнархоза осталось 194 наиболее крупных промышленных предприятия, которые были переведены на хозяйственный расчет. Остальные, ввиду убыточности и малочисленности, занятых в них рабочих, временно передали в аренду частным лицам. Переход предприятий на хозяйственный расчет дал возможность осуществлять более действенный контроль за их работой, добиваться выполнения производственных заданий. Уже в 1922 году многие предприятия совнархоза успешно выполнили план. В кожевенной промышленности производительность труда выросла в три раза по сравнению с предыдущим годом. Однако ряд отраслей - особенно угольная, лесная - работали убыточно. Объяснялось это тяжелыми последствиями хозяйственной разрухи, изношенностью оборудования, недостатком оборотных средств. Подводя на XI съезде партии итоги первого года новой экономической политики, В. И. Ленин подчеркнул, что отступление окончено, и выдвинул задачу подготовки наступления на частнохозяйственный капитал. Выступая на пленуме Московского Совета в ноябре 1922 года, Ленин выразил твердую уверенность в том, что в течение нескольких лет «из России нэповской будет Россия социалистическая». В эти годы в Енисейской губернии зародились первые формы социалистического соревнования за досрочное выполнение производственных планов и заданий, более экономное расходование сырья, материалов, денежных средств. Инициаторами были коммунисты и комсомольцы. В трудные дни 1921 года, когда из-за недостатка топлива могли остановиться многие предприятия Красноярска, комсомольцы города и уезда в короткий срок построили конно-железную дорогу от Коркинских каменноугольных копей до Красноярска протяженностью в К12 километров. Подлинный героизм проявили комсомольцы губернии на строительстве железной дороги Ачинск-Абакан. Они показывали пример в труде, проводили субботники по разборке второстепенных железнодорожных веток и тупиков. Магистраль Ачинск-Абакан в 1925 году была сдана в эксплуатацию. По инициативе комсомольцев в губернии с большим подъемом прошла весной 1923 года «Неделя помощи Красному флоту». За активное участие в шефской работе комсомол губернии получил переходящее Красное знамя Сиббюро ЦК РКСМ. В Енисейской губернии, как и в целом по стране, быстро восстанавливалась промышленность. Выработка на одного рабочего в 1923 году возросла на 40 процентов по сравнению с 1921 годом. Увеличился выпуск продукции в угольной, лесной, кожевенной и других отраслях промышленности. Значительно улучшили работу железнодорожный и водный транспорт. На основе объединения мелких предприятий со старым, изношенным оборудованием были созданы единые промышленные комбинаты, располагавшие более значительными оборотными средствами. В Красноярске в 1923 году открылось обувное производство, на базе которого в дальнейшем была создана обувная фабрика «Спартак». В 1924 году угольная промышленность выполнила план на 100 процентов, добыча золота возросла на 132 процента. Рабочие железнодорожных мастерских добились снижения стоимости ремонта паровоза серии «Ж» против довоенной на 1053 рубля. Укрепилась производственная дисциплина на предприятиях. С восстановлением промышленности и ростом производительности труда улучшилось материальное положение трудящихся, возросла реальная заработная плата. Только во второй половине 1924 года реальная заработная плата рабочих и служащих в губернии увеличилась на 10 процентов. Развитие народного хозяйства на путях новой экономической политики неизбежно привело к некоторому оживлению и росту капиталистических элементов. Это проявлялось главным образом в торговле. На долю частного сектора в конце 1922 года приходился 41 процент всего товарооборота губернии, в том числе около 70 процентов - в розничной торговле. В последующие годы Советское правительство провело значительное снижение цен на промышленные товары и в первую очередь на предметы широкого потребления. Одновременно шло расширение сети государственной и кооперативной торговли. На этой основе происходило неуклонное вытеснение частного капитала из торговли. Завершение денежной реформы в 1924 году и введение твердой валюты также улучшило материальное положение трудящихся.

Восстановление сельского хозяйства

На путях новой экономической политики быстрыми темпами шло восстановление и сельского хозяйства. Замена продразверстки продналогом дала возможность крестьянам продавать излишки сельскохозяйственной продукции и покупать у государства машины и сельскохозяйственный инвентарь. Середняцкие слои деревни пополнялись за счет экономически крепнущих бедняцких хозяйств. Середняк становился центральной фигурой в деревне. С 1922 по 1924 год число бедняцких хозяйств (беспосевных и с посевом до 2-х десятин) умень¬шилось с 48,5 до 36,6 процента, а число середняцких хозяйств (с посевом от 2-х до 8 десятин) увеличилось с 47,6 до 57,4 процента. К концу 1925 года сельское хозяйство губернии по основ¬ным показателям было не только полностью восстановлено, но даже превысило лучшие показатели довоенного периода. Посевные площади составили 775580 десятин, а валовый сбор зерна - 59,1 млн. пудов, из них товарные излишки - 22,9 млн. пудов. Вместе с тем это было не простое восстановление сельского хозяйства на старой, дореволюционной основе. Происходило постепенное накапливание элементов социалистической реконструкции сельского хозяйства. Непрерывно возрастала материально-техническая помощь трудовому крестьянству со стороны государства, развивались производственные формы кооперации. Основными формами производственной кооперации в то время были машинные товарищества и первые сельскохозяйственные коммуны, возникшие вскоре после окончания гражданской войны. В Хакасии создавались мелиоративные товарищества. В начале 1921 года в губернии была 41 коммуна. Некоторые из них действовали вплоть до начала 30-х годов, перейдя потом на устав сельскохозяйственной артели. Преимущество коллективных хозяйств в губернии показывали также первые совхозы. В 1921 году крупными и рентабельными совхозами были Учумский в Ужурской волости, Батеневский в Новоселовский и Алтайский в Хакасии. Созданные на базе бывших экономии Алексеева и Четверикова, они специализировались на мериносовом овцеводстве и имели высокие экономические показатели. В 1923 году на Всесоюзной сельскохозяйственной выставке в Москве Учумский совхоз получил четвертую премию. Преодолев большие хозяйственные трудности, машинные и мелиоративные товарищества, совхозы и сельскохозяйственные коммуны к концу восстановительного периода стали социалистическими опорными пунктами в деревне. Подъем сельского хозяйства в условиях новой экономической политики привел к общему улучшению материального положения крестьянства. Однако и классовая борьба в деревне не утихала. Пользуясь малочисленностью деревенских ячеек коммунистов, кулаки пробирались к руководству сельскими Советами и правлениями кооперативных товариществ. Они саботировали выполнение плана продовольственного, а затем единого сельскохозяйственного налога. В 1924-1925 годах участились случаи убийства сельских активистов. В такой обстановке особое значение приобретала массово-политическая и организаторская работа партийных организаций в деревне. Активизируя деятельность сельских Советов, деревенские коммунисты создавали широкий беспартийный актив вокруг ячеек, привлекали бедноту и середняков к участию в работе Советов, кооперации и других массовых организаций. Большую роль сыграли школы, народные дома, избы-читальни в ликвидации неграмотности и развертывании культурной работы в деревне. Одним из важных средств усиления пролетарского влияния на крестьянство являлось шефство рабочих над деревней. Оно проходило под лозунгом «Лицом к деревне» и выражалось сначала в политической и культурной, а затем и производственной помощи селу. Инициаторами этой работы выступили в апреле 1923 года четыре ячейки коммунистов первого района Красноярска. Рабочее шефство внесло большое оживление в политическую и культурную жизнь деревни.

На правах рукописи

Реализация социальной политики Советского государства в годы нэпа

(на материалах Енисейской и Иркутской губерний)

Специальность 07.00.02 – Отечественная история

кандидата исторических наук

Иркутск – 2007

Работа выполнена на кафедре истории России

Иркутского государственного педагогического университета

Научный руководитель: доктор исторических наук,

профессор, заслуженный

работник культуры РФ

Официальные оппоненты: доктор исторических наук,

профессор Шалак

Александр Васильевич

кандидат исторических наук,

доцент Литвина

Вера Ивановна

Ведущая организация: Иркутская государственная сельскохозяйственная академия

Ученый секретарь диссертационного совета

кандидат исторических наук,

Введение

Актуальность темы исследования. В последние годы очень популярной стала идея об активной роли государства в социальной сфере. В Конституции России 1993 г. в ст. 7. п. 1. зафиксировано, что Российская Федерация является социальным государством и в п. 2 той же статьи определены основные направления социальной защиты населения.

Россия в 1920-е гг. переживала опыт государственного регулирования социальных процессов в условиях переходного общества – опыт «эпохи нэпа». В конце ХХ в., в результате радикальных политических и экономических преобразований, в государственной политике практически отсутствовали факторы социального развития : прекратилась материальная поддержка малоимущих, не было социальных программ и пр. Это привело к появлению целого ряда социальных проблем: безработице , ликвидации социальных гарантий , беспризорности, проблемам в социокультурной сфере, неуверенности людей в завтрашнем дне, то есть к обострению тех аспектов социальной жизни, которые дают основания для беспокойства и вмешательства со стороны государства. Такие же проблемы стояли перед обществом в период новой экономической политики . Невнимание к этим вопросам и в 1920-е, и в 1990-е гг. грозило не только обострением отношений между обществом и властью, но и недоверием к ней.

Поэтому обращение к изучению процесса реализации социальной политики в годы нэпа, в условиях перехода к новой системе экономических отношений, обладает не только научной ценностью, но и приобретает практическую актуальность. Реконструкция исторических событий, попытки создания объективной картины происходившего в период нэпа, позволяют не только сохранить историческую память, но и актуальны с теоретической точки зрения.

Степень изученности темы исследования. Социальная политика Советского государства в годы нэпа до сих пор еще не стала предметом специальных исследований в отечественной историографии. Но отдельные ее аспекты были рассмотрены в работах по истории нэпа. В изучении нэпа, а, значит, и в изучении социальной сферы этого периода, можно выделить три этапа: I этап – с начала 1920-х до второй половины 1950-х гг.; II этап – со второй половины 1950-х до второй половины 1980-х гг.; III этап – со второй половины 1980-х гг. по настоящее время.

Уже в 1920-е гг. началось научное исследование социально-экономических процессов эпохи нэпа. Первым поколением исследователей были непосредственные участники событий, опираясь на обширный эмпирический материал, они в большинстве случаев, ограничивались его первичной систематизацией и обобщением. Их публикации в ряде случаев незаменимы и как исторические источники. На региональном уровне следует отметить работу иркутского статистика , которым был проведен анализ условий труда наемных сельскохозяйственных рабочих. Основные направления борьбы с беспризорностью раскрываются в работе . Исследование содержит сведения о покупательской способности населения Бодайбинского района.

Работы х гг. были сильно идеологизированы, упор в них делался на обострение в годы нэпа классовой борьбы, в основном, это брошюры партийно-пропагандистского характера. Главная их черта: подбор фактов, многочисленность цитат из партийных документов.

Для второго этапа историографии характерно возрождение интереса к периоду нэпа. В работах периода «оттепели» освещаются итоги социально-экономического развития 1920-х гг. Значительной самостоятельностью отличаются работы таких авторов, как, , где данные исследователи поднимают проблемы взаимодействия между различными социальными группами в годы нэпа, их социально-экономическое и политическое развитие.

С середины 1960-х гг. изучение социальных аспектов нэпа становится более разносторонним. На первый план выходят работы с детальным изучением социальных процессов и тенденций периода нэпа. В этот период историографии образцом системного анализа эволюции нэповской деревни стала монография . Появились и работы, посвященные конкретным социальным аспектам нэпа: безработице, как «неизбежного элемента нэпа» и монография, до сих пор остающаяся единственным целостным исследованием деятельности крестьянских комитетов взаимной помощи – важного элемента социальной политики Советского государства в деревне. Основными показателями эффективности социальных мероприятий историки считали рост благосостояния трудящихся и обеспечение населения важнейшими социальными гарантиями. В начале 1980-х гг., была написана коллективная работа «Новая экономическая политика. Разработка и осуществление». Ее авторы дали проблемную характеристику нэпа, выявили этапы его развития, закономерности эволюции, результаты, в том числе и социальные. Среди фундаментальных работ можно отметить и монографию , посвященную социальным сдвигам в советском обществе и затронувшую ряд проблем эволюции рабочего класса. Ценным анализом социальной дифференциации крестьянства отмечена монография .

На региональном уровне деятельность историков была отмечена весьма активным исследованием социальных проблем нэпа. Новосибирские ученые, в изучении Сибирского края периода нэпа выделили закономерности развития сибирской деревни, обосновали тенденции культурного строительства, показали борьбу с неграмотностью. Среди множества региональных публикаций следует отметить те, которые освещали деятельность общественных организаций, судьбу частного капитала в промышленности. Характерным для этого периода стало включение социальных достижений в работы по истории партии. Традиционным оставалось выделение руководящей роли партии во всех начинаниях и преобразованиях.

Таким образом, данный период отечественной и региональной историографии отмечен рядом публикаций, монографий, коллективных трудов, в которых наряду с попытками восстановить ход событий нэпа, предпринимались шаги по изучению социальных аспектов нэпа. Нельзя не отметить отсутствие гуманистического взгляда на проблему: за цифрами, характеризующими успехи партии и общественных организаций в решении социальных проблем, остались скрыты человеческие переживания. Попытки понять человека, изучить реакцию населения на действия властей в социальной области были предприняты позже, это стало характерной чертой исследований следующего этапа отечественной историографии.

С начала «перестройки» изучение новой экономической политики во всех ее аспектах получило огромную общественную популярность. В ходе этих дискуссий нэп все отчетливей выявлялся в качестве политики, способствовавшей социальному возрождению общества. Более взвешенные оценки нэпа, как социально-экономического явления, появляются в работах историков и экономистов начала 1990-х гг. Конец 1980-х – 1990-х гг. ознаменовался массовой публикацией книг и статей. В этот период отечественной историографии появляется новое направление: социальная история. Уникальный вклад в отечественную историографию этого направления внес фундаментальный труд «Социальная история России». Допуская то, что хронологические рамки этой монографии ограничены имперским периодом России, нельзя не отметить полезность этой работы для нашего исследования, так как нэповская социальная политика, после недолгого отрицания, использовала опыт царской России, хотя и в трансформированном виде.

Политические перемены современной России обогатили отечественную историческую науку зарубежными идеями и взглядами, появились работы, свободные от пропагандистских и идеологических клише, затрагивающие вопросы новой экономической политики.

Успехи, достигнутые историками в 1990-е гг., создали условия для появления обобщающих работ. Положительным моментом в региональной историографии стало появление работы и . Последние полтора десятилетия отмечены появлением диссертаций, рассматривающих социальную политику нэпа, как в целом по стране, так и отдельным регионам и направлениям.

Таким образом, данный период отечественной историографии, отмеченный существенным приращением документальной базы, позволил по-новому взглянуть на такую проблему, как реализация государственной социальной политики местной властью. Параллельно со столичными публикациями, базирующимися на солидной источниковой базе, на местах пробуждается интерес к изучению регионального материала. Нельзя не согласиться с мнением иркутского историка, который говорит о необходимости «исследовать процесс выработки основных положений социальной политики в соответствии с особенностями каждого региона… на стыке многих научных дисциплин». Это позволит взглянуть на отношения центра и власти, рассмотреть регион как естественно-историческое пространство, в рамках которого осуществлялась социально-экономическая и общественная деятельность проживающих в нем людей.

Целью диссертации является исследование государственного опыта по реализации социальной политики в Енисейской и Иркутской губерниях в годы нэпа. В соответствии с поставленной целью определены следующие задачи исследования:

· раскрыть содержание социальной политики государства по отношению к основным социальным группам населения Енисейской и Иркутской губерний (рабочим и крестьянству);

· выделить приоритетные направления социальной политики в годы нэпа;

· проанализировать результаты социально-ориентированных мероприятий в сфере образования и медицины в Енисейской и Иркутской губерниях;

· охарактеризовать проводимые государством мероприятия по обеспечению социальной защиты населения данного региона;

· определить степень социальной ответственности государства за безработицу в стране и регионе в годы нэпа.

Объектом исследования является процесс формирования социальной политики государства в годы нэпа.

Предметом исследования является процесс реализации социальной политики Советского государства в период нэпа в Енисейской и Иркутской губерниях.

Хронологические рамки нэпа остаются предметом дискуссий в современной историографии. Если за точку отсчета новой экономической политики принято брать март 1921 г. и принятое на X съезде РКП (б) решение о замене продразвёрстки продовольственным налогом, то относительно конечной даты нэпа общепринятой точки зрения нет. Новая экономическая политика постепенно сводилась на нет. Нам представляется убедительным связывать окончание этого периода с событиями осени 1929 года, когда началась массовая ликвидация индивидуального крестьянского хозяйства и насильственное насаждение колхозов в деревне. Поэтому хронологические рамки диссертации охватывают период с 1921 г. по 1929 г.

Территориальные рамки исследования ограничены территорией Енисейской и Иркутской губерний. Губернское деление сохранялось до 1925/26 гг. В результате административно-территориальной реформы Енисейская губерния (в 1925 г.) была разделена на пять самостоятельных округов: Красноярский, Минусинский, Ачинский, Канский, Хакасский. Иркутская губерния (в 1926 г.) была разделена на три административных округа: Иркутский, Тулунский и Киренский. До 1930 г. эти восемь округов входили в состав Сибирского края.

Методологическую основу диссертационного исследования составили следующие основополагающие принципы исторической науки:

В начале 1920-х гг. на территории Енисейской и Иркутской губерний, в отличие от западных регионов страны, отсутствовала социальная инфраструктура . Лечебницы, амбулатории, клубы, школы, столовые, детдома, общежития, – все это приходилось создавать, ибо та малая часть, что осталась от царской России в промышленных районах или городах пришла в упадок.

Результатом территориального реформирования 1925/26 г. стало отставание в социальном развитии одних округов от других. Среди прочих особенностей стоит выделить и то, что в годы нэпа на региональном уровне были введены, так называемые, поясные коэффициенты для оплаты труда батраков. Это позволило компенсировать те трудности, которые были связаны с выполнением полевых работ в суровых климатических условиях Восточно-Сибирского региона.

Таким образом, в годы нэпа удалось создать инфраструктуру для осуществления социальной политики, добиться определенных успехов, но непоследовательность социальной политики, идеологические установки усиливали внутренние противоречия, как социума, так и новой экономической политики, а значит, и оказывали влияние на судьбу нэпа.

1. Орлова социального обеспечения инвалидов войны в годы нэпа // Вестник ИрГТУ. – Иркутск, 2007. – № 1(29). – С. 186-188.

2. Орлова кризис 1920-х гг.: социальная проблема нэпа (на материалах Енисейской и Иркутской губерний/округов) // IV Романовские чтения. – Иркутск: НБ ИГУ, 2007. – С. 16-21.

3. Орлова подход в реализации социальной политики на селе в годы нэпа // Сибирь в изменяющемся мире. История и современность: материалы Всероссийской научно-теоретической конференции. – Иркутск: Изд-во ИГПУ, 2007. – Кн. 2. – С. 69-74.

4. Орлова социального обеспечения в Советской России в гг. // Сборник научных статей исследователей, аспирантов и соискателей. Серия: История. – Иркутск: «Оттиск», 2006. – С. 80-84.

5. Орлова проблемы учительских кадров в рамках социальной политики 1920-х гг. // Фундаментальные и прикладные исследования в системе образования: материалы V-ой Международной научно-практической конференции (заочной). – Тамбов: Изд-во, 2007. – С. 41-42.

См: В помощь лектору. Иркутск,1937; На коммунистическом посту! Красноярск, 1940.

Бахтин рабочих и крестьян в годы восстановления народного хозяйства. М.: Соцэкгиз, 1955; Генкина Советского государства к новой экономической политике. (гг.). М.: Госполитиздат, 1954; Матюгин класс СССР в годы восстановления народного хозяйства (гг.). М.: Изд-во АН СССР, 1962.

Барсов стоимостных обменов между городом и деревней. М.: Наука, 1969; Бяков партии за осуществление ленинского плана построения социализма в СССР (гг.). М.: Политиздат, 1964.

Поляков к нэпу и советское крестьянство. М.: Наука, 1967.

Рогачевская безработицы в СССР, гг. М.: Наука,1973; Суворов опыт КПСС по ликвидации безработицы (). М.: Мысль,1968; и др.

В борьбе за социалистическое переустройство деревни (Крестьянская взаимопомощь. 1гг.). М.: Мысль,1971.

Щербань экономическая политика. Разработка и осуществление. М.: Политиздат, 1982.

Соколов класс и революционные изменения в социальной структуре общества. М.: Изд-во МГУ, 1987.

Бокарев обследования крестьянских хозяйств 20-х годов как исторический источник. М.: Наука,1981.

Ильиных борьба в сибирской деревне, 1920-е-сер. 1930-х гг. Новосибирск: СО АН СССР, 1987; Гущин строительство в Сибири в начале социалистической реконструкции народного хозяйства (гг.) // Проблемы социального развития деревни Советской Сибири. Новосибирск: СО АН СССР, 1979. С. 18-62.

Соскин жизнь Сибири в первые годы нэпа. Новосибирск: Наука, 1971; Он же. Развитие материальной базы народного образования в Сибири в первое десятилетие Советской власти. //Школа и учительство Сибири 20-30 гг. Новосибирск: Наука, 1978; Он же. Переход к нэпу и культура (о некоторых особенностях развития культуры Сибири в гг.) //Известия СО АН СССР. Новосибирск: Наука. Вып. 2. №; Культурное строительство в Сибири / . Вып.2. Новосибирск: СО АН СССР, 1965.

Бутаков комсомол Восточной Сибири – боевой помощник партийных организаций в подготовке условий социалистических преобразований (гг.) // Осуществление ленинской программы строительства социализма в Восточной Сибири. Иркутск: ИГПУ, 1971. С. 72-88; Козюра партийных организаций Восточной Сибири и перестройка работы профсоюзов в условиях диктатуры пролетариата // За Советскую социалистическую Сибирь. Ч. 1. Иркутск: Изд-во Ирк. унт-та, 1982 С. 92-95.; Мельник руководящей роли рабочего класса Сибири в государственном управлении в гг. // Там же. Ч. 2. С. 16-19.

Агалаков капитал в промышленности Восточной Сибири в гг. // Социальное и экономическое, политическое развитие Сибири. Вып. 2. Иркутск: Изд-во Ирк. унт-та, 1974. С. 186-192; О роли кредитной политики в вытеснении частного капитала из промышленности Восточной Сибири (гг.) // За Советскую социалистическую Сибирь. Ч. 2. Иркутск: Изд-во Ирк. унт-та, 1982. С. 21-25.

Степичев Иркутской организации КПСС за коллективизацию сельского хозяйства (гг.). Иркутск: Иркутское кн. изд-во, 1958; Очерки истории Иркутской организации КПСС. Ч. 2. Кнгг.) /Под ред. . Иркутск: Вост.-Сиб. кн. изд-во, 1976; Красноярский край : Справочник / , . Красноярск: Кн. изд-во, 1984; Очерки истории Красноярской краевой организации КПСС (гг.). Красноярск: кн. изд-во, 1982; Очерки истории Красноярской партийной организации. Т. 2. Героическая борьба за построение социализма и постепенный переход к коммунизму (с 1921 по 1961 годы). Красноярск: Красноярское кн. изд-во, 1970.

Клямкин И. Была ли альтернатива административной системе? // Политическое образование, 1988. № 10. С. 55-65; , Бордюгов 1929: как и почему был свернут НЭП? // Преподавание истории в школе, 1988. №5. С. 12-22; Наумов В., Курин Л. НЭП: Суть. Опыт. Уроки. / Правда. 19июля. Советский Союз в 20-е годы: «Круглый стол» редакции // Вопросы истории, 1988. №9. С. 3-58.

НЭП: поиски путей развития. М.: Знание, 1990; Дмитриенко измерения НЭПа // Вопросы истории КПСС, 1991, №3; НЭП и современность: полемические заметки. Красноярск: Красн. ун-т, 1991; В лабиринте доктрины. М.: Изд. центр «Россия молодая», 1994.

См. напр.: Волобуев О., Кулешов С. Очищение: История и перестройка. М.: Изд-во АПН,1989; , Клопов это было? М.: Политиздат, 1989; Лацис: Опыт прочтения несекретных документов. М.: Политиздат, 1990; Страницы истории советского общества: Факты, проблемы, люди. М.: Политиздат, 1989.

См. напр.: , Козлов. соч.; Голанд Ю. Политика и экономика: Очерк общественной борьбы 20-х годов // Знамя. 1990. № 3. С.116-152; Круглый стол: Советский Союз в 20-е годы // Вопросы истории. 1988. № 9. С.3-58; Симонов финансовая политика в условиях нэпа (гг.) // История СССР. 1990. № 5. С.42-59; и др.

Орлов и общество: Диалог в письмах. М.: РОССПЭН, 2002; , Богданов и безработица в России гг. Курск: КГТУ, 2004; Черных передел: Политика 20-х гг. в сфере жилья //Социология исследования, 1995. №10. С. 71-78; Она же. Становление России советской: 20-е годы в зеркале социологии. М.: «Памятники ист. мысли», 1998; Крестьянские истории: российская деревня 1920-х гг. в письмах и документах /Составитель. М.: РОССПЭН, 2001.

Миронов история России. В 2-х т. СПб.: «Дм. Буланин», 2003.

Верт Н. История Советского государства:. М.: Прогресс-Академия, 1995. Карр Советской России. В 14-ти т. М.: Прогресс, 1990; Фицпатрик Ш. Классы и проблема классовой принадлежности в Советской России 20-х годов // Вопросы истории. – 1990. – № 8.

Россия нэповская / Под. ред. . М.: Новый Хронограф, 2002.

Северьянов и современность: полемические заметки. Красноярск: Красноярский ун-т, 1991

Бердников Красноярская власть: Очерки истории местного советского управления и самоуправления (). Факты, события, люди. Красноярск: Кн. изд-во, 1996.

Лихолет политика Советской власти в годы нэпа (на материалах Нижнего Поволжья). Дис. ... канд. ист. наук. Астрахань, 2003.; Надеждина социальная политика на Южном Урале в годы НЭП. Дис. ... д-ра. ист. наук. М., 2006; Фомина политика государственных и общественно-политических органов в 20-е годы (На материалах центрального региона России): Дис. ... канд. ист. наук. М.,1994.

Алексеев образования Иркутской области (гг.): опыт, проблемы, решения. Иркутск, 2003; Афанасова детской беспризорности в Иркутской области и Красноярском крае в х гг. Дис…канд. ист. наук. Иркутск, 2007; Жулаева жизни крестьян Восточной Сибири. гг. (к проблеме соотношения традиций и новаций). Дис….канд. ист. наук. Красноярск, 1999.; Исаев рабочих Сибири в условиях индустриализации, вторая половина 1920-х – 1930-е гг. Дис. … д-ра ист. наук. Новосибирск, 1995; Карлова предпринимательство в промышленности и торгово-заготовительном секторе экономики Восточной Сибири в годы нэпа. Дис. …канд. ист. наук. Иркутск, 1999; Орлов экономическая политика: Государственное управление и социально-экономические проблемы (годы): Автореф. дис. ...д-ра ист. наук. М., 1999; Рябинина политика по охране материнства и детства в первые годы НЭПа: Верхнее Поволжье. Дис. ... канд. ист. наук. Ярославль, 1998; Шейхетов Сибири. Автореф. дис… д-ра. ист. наук. Новосибирск, 1999.

Шалак и быт населения Восточной Сибири в годы Великой Отечественной войны (гг.). Иркутск: Изд-во ИГЭА, 1998. С. 4-5.

О замене разверстки натуральным налогом // КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. М.: Политиздат, 1970. Т. 2. С. 256-257.

Об итогах и дальнейших задачах колхозного строительства // КПСС в резолюциях…. Т. 4. С. 345-356.

Ковальченко исторического исследования / . М.: Наука, 2003. С. 184.

Собрание Узаконений и Распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства РСФСР. М.: Политиздат, 1950. Собрание Законов и Распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства Союза ССР. М.: Политиздат, 1946.

КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. М.: Политиздат, 1970; Советская деревня глазами ВЧК – ОГПУ – НКВД: документы и материалы / Под ред. А. Береловича, В. Данилова. Т.М.: РОССПЭН, 2000; «Совершенно секретно»: Лубянка – Сталину о положении в стране (1гг.) / Под. ред. , . Т. 3. М.: ИРИРАН, 2002.

Каменев политика в деревне. М.: Красная новь, 1923; Коллонтай А. Дорогу крылатому Эросу // Молодая гвардия. 1923. №3; Ленин экономическая политика // Полн. собр. соч. Т.44; О продналоге // Там же. Т. 43; Странички из дневника // Там же. Т. 45; О быте. М.; Л.: Гос. издат., 1927; Шмидт рабочего класса в СССР. М.;Л.: Гос. изд., 1928. – 70 с.; Он же. Рабочий класс в СССР и жилищный вопрос. М.: ВЦСПС, 1929.

Авдеев и крестьянские общества взаимопомощи. М.;Л.: Госиздат, 1929; Бахутов и меры борьбы с нею. М.;Л: Госиздат, 1928; Гиндин в СССР. М.: Вопросы труда, 1925; Он же. Новые формы работы бирж труда. М: Вопросы труда, 1924; Он же. Регулирование рынка труда и борьбы с безработицей. М.: Вопросы труда, 1928; Данский страхование раньше и теперь. М.: Вопросы труда, 1928; Исаев А. Безработица и борьба с нею (). М.: Вопросы труда. 1924; Ларин Ю. Сельскохозяйственный пролетариат в СССР. М.: Вопросы труда, 1927; Он же. Частный капитал в СССР. М.: Вопросы труда,1927; Минц живет безработный (бюджеты безработных). М.: Вопросы труда, 1927.

Всесоюзная перепись населения 1926 г. Сибирский край. Отдел 1: Народность, родной язык, возраст, грамотность. Отдел 2: Занятия. М.: ЦСУ СССР, 1928; Население Сибири (по материалам Всероссийской демографической переписи 1920 г.) Т. 1. Вып. 5. Новониколаевск: Сиб. стат. управление, 1921

// Бюллетень Енисейского губернского статистического бюро. Красноярск, 1921; Вся Сибирь: Справочная и адресная книга на 1924 г. Л.: Известия ЦИК СССР и ВЦИК, 1924; Иркутская губерния в цифрах: статистические этюды. Иркутск: Губстатбюро, 1924; Иркутская область: экономико-статистический справочник / Под ред. П. Силинского. Иркутск: ОГИЗ, 1941; Сборник Сибирского статистического управления. №1. Вып. 4. / Под общ. ред. . Новониколаевск: Сиб. статуправление,1921; Справочник и деловой торгово-промышленный указатель по г. Иркутску и округу на 1930 г. Иркутск, 1930; Справочник по Иркутской губернии. Иркутск: Иркутский губисполком, 1925; Экономико-статистический справочник по Восточно-Сибирскому краю. М.; Иркутск: Издание Крайгиза, 1932.

Крестьянские истории: российская деревня 1920-х гг. в письмах и документах /Составитель. М.: РОССПЭН, 2001; Советская деревня глазами ВЧК – ОГПУ – НКВД: документы и материалы / Под ред. А. Береловича, В. Данилова. Т.М.: РОССПЭН, 2000; «Совершенно секретно»: Лубянка – Сталину о положении в стране (гг.) / Под. ред. , . Т. 3. М.: ИРИ РАН, 2002.

Иркутский государственный университет: Хроника событий (гг.) / Сост. . Иркутск: ИГУ, 1989; Иркутская летопись гг. / Сост. . Иркутск: Изд-во «Оттиск», 2003; Романов города Иркутска за гг. Ч. 2. Иркутск: Вост.-Сиб. книж. изд-во, 1994.

Об оплате труда см.: Собрание Узаконений и Распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства РСРСР (СУ). 1921. № 27. Ст. 154; № 45. Ст. 224; № 76. Ст. 617; № 67. Ст. 513.

СУ. 1922. № 54. Ст. 683.

СУ. 1922. № 70. Ст. 903.

Собрание Законов и Распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства СССР (СЗ). 1924. №5. Ст. 60.

Государственный архив Иркутской области (ГАИО). Ф. Р-213. Оп. 1. Д. 2. Л. 96.

Бердников Красноярская власть: Очерки истории местного советского управления и самоуправления (). Факты, события, люди. Красноярск: Кн. изд-во, 1996. С 122.

Иркутская летопись гг. / Сост. . Иркутск: Изд-во «Оттиск», 2003. С. 528, 530.

СУ. 1922. №3. Ст. 362; №40. Ст. 479.

Россия нэповская / Под ред. . М: Новый Хронограф, 2002. С. 226.

Государственный архив новейшей истории Иркутской области (ГАНИИО). Ф. 154. Оп. 1. Д.130. Л. 22 об.

ГАНИИО. Ф. 16. Оп. 1. Д. 526. ЛЛ. 36-43.

Осуществление Ленинской программы культурной революции в Восточной Сибири (гг.): Методические рекомендации в помощь лектору /Составитель. Иркутск: ИГУ, 1973.С. 19.

Архивное агентство администрации Красноярского края (АААКК). Ф. П-1. Д. 474. Л. 20 об.

АААКК. Ф. Р-319. Оп. 1. Д. 2. Л. 16 об.

СУ. 1922. №70. Ст. 903.

ГАИО. Ф. Р-558. Оп. 1. Д. 96. ЛЛ. 51-53.

ГАИО. Ф. Р-213. Оп. 1. Д. 36. Л. 60 об.; ААКК. Ф. Р-238. Оп. 1. Д. 100. Л. 10.

Новая экономическая политика. Образование СССР. Наука. График проведения коллективизации. Внутрипартийная борьба в 1920 е годы. Итоги коллективизации. Особенности. Музыка. Достижения НЭП. Тоталитаризм в социальной сфере. Итоги и результаты. Основные положения. Допускалась три типа хозяйств. НЭП – формирование и основные этапы развития. 30 е годы. 1927 – 1929 гг. – ухудшение отношений со странами Запада.

«Политика НЭПа» - Продотряд. Продразвёрстка. Антонов. Волховстрой. Руководство партии. Госсектор был малодоходным. Кронштадтский мятеж. Кржижановский. Инструкция. Высокие темпы экономического роста. Рабочий контроль. Имущество церкви. Партийная цензура. Первые советские тракторы. Необходимость перехода к НЭПу. Рабочая оппозиция. Подавление кронштадского мятежа. Пролетарская культура. Экономические мероприятия. Новая экономическая политика.

«Внешняя политика СССР в 20 годы» - Всеобщая забастовка. Полоса дипломатического признания СССР. Фактор внешней политики. Международное положение и внешняя политика в 20-е гг. Первые мирные договоры. Дипломатические конфликты с Западом. Участники конференции. Направления внешней политики в 20-гг. Решения Генуэзской конференции. Коминтерн. Н.Бухарин. Особенность договоров. Противоречия капиталистических стран. Ультиматум Керзона. Генуэзская конференция.

«Строительство коммунизма» - Государство со строгими порядками. Большинство стран планеты. Кто будет руководить строительством. Разруха. Были ли времена с похожими событиями. Конец 30-х годов. Смена одной власти на другую в ходе восстания. Через 10 лет после революции. Война между жителями одного государства за власть в стране. Советским людям удалось за такой короткий срок поднять страну. Весь народ участвовал в строительстве.

«Развитие СССР в 20-30 гг.» - Формирование сталинского режима. Культура СССР в 20-30-е гг. Художественная жизнь. Основные этапы индустриализации. Противоречия НЭПа и его значение. Общественно-политическая жизнь в 30-е гг. Укрепление репрессивно-бюрократических порядков. Индустриализация. Сущность НЭПа. Политика "экспорта революции". Понятия. Национально-государственное строительство. Генуэзская конференция. Военные действия между СССР и Китаем.

«СССР в 20-30 годы» - Причины военной победы большевиков. Первая советская Конституция. Конец 20-х гг. – свертывание НЭПА. Предпосылки перехода к НЭПУ. Последствия гражданской войны. Социальная политика. Причины свертывания НЭПА. Вступление в состав СССР советских республик. Всесоюзный съезд Советов. Итоги в политической сфере. Факторы, которые способствовали утверждению тоталитаризма в СССР. Итоги в области культуры. Итоги НЭПА.

Рабочих, в том числе в горнозаводской промышленности работало 100 тыс. чел., на железной дороге - до 85 тыс. чел. Большинство населения (свыше 9 млн. чел.) - крестьяне. Важнейшей особенностью сельского хозяйства Сибири являлось отсутствие помещичьего землевладения. Кулаки составляли 15-20% всех крестьянских хозяйств. В Сибири находилось много привилегированных казачьих хозяйств. Значительным было влияние эсеров и меньшевиков на крестьянские и мелкобуржуазные слои города. Большевики создали Общесибирское бюро РСДРП (б), объединявшее в октябре около 12 тыс. член партии. В Сибири находилось до 250 тыс. солдат, которые играли активную роль в борьбе за установление Советской власти. К октябрю за большевиками шли Советы Барнаула, Иркутска, Красноярска, Тобольска, Томска и др. городов. 16-24 октября (29 октября- 6 ноября) 1917 в Иркутске состоялся 1-й съезд Советов Сибири (делегаты от 69 Советов). Большевики в блоке с левыми эсерами оказали решающее влияние на съезд и характер его резолюции. Съезд потребовал передачи всей власти Советам. Был образован руководящий орган - Центросибирь во главе с большевиками Я. Е. Богорадом, Б. З. Шумяцким (председатель), Н. И. Яковлевым и др.

ночь на 29 октября (11 ноября) красногвардейцы и революционные солдаты заняли важнейшие пункты города и сместили администрацию. Власть полностью перешла к Красноярскому совету. К концу декабря 1917 Советская власть установилась по всей Енисейской губернии. Организованный казачьим атаманом Сотниковым в январе 1918 антисоветский мятеж был подавлен.

"Союз спасения отечества, свободы и порядка", который поднял 1(14) ноябре вооруженный мятеж, подавленный Красной Гвардией. Совет опубликовал обращение, в котором объявил, что 30 ноября (13 декабря) власть в Омске и его пригородах перешла в руки Президиума Совета. В начале декабря в Омске собрался 3-й областной съезд Советов Западной Сибири, который провозгласил установление Советской власти по всей Западной Сибири. В январе 1918 к этому решению присоединился 4-й Западно-Сибирский съезд Советов крестьянских депутатов. Новониколаевский совет (Новониколаевск - ныне Новосибирск) под влиянием меньшевиков и эсеров выступил против Советской власти. Только после переизбрания Совета, на чём настояли большевики, новый его состав объявил о взятии власти. Томский совет провозгласил взятие власти 6(19) декабря, а 11(24) декабря создал губернский исполком. Существовавшая в городе контрреволюционная Сибирская областная дума в ночь на 26 января (8 феврля) 1918 была разогнана. В декабре Советская власть установилась в Барнауле, Бийске, а к февралю 1918 почти по всему Алтаю.

была установлена Советская власть. В начале февраля 1918 в Иркутске проходил 3-й съезд Советов Восточной Сибири, провозгласивший Советскую власть. В середине февраля в Иркутске состоялся 2-й съезд Советов Сибири (председатель Б. З. Шумяцкий), который подвёл итоги борьбы за Советскую власть в Сибири и избрал новый состав Центросибири.

власть была провозглашена в Чите, Верхнеудинске, а затем по всему Забайкалью.

в том числе по вероисповедным вопросам. Все чаще выдвигались требования отделения церкви от государства и школы от церкви, обеспечения действительного равенства религий, национализации церковно-монастырской собственности, освобождения верующих и приходов от опеки церкви.

Пришедшие к власти большевики и другие крайне левые социалистические партии в конце 1917 - начале 1918 г. провели радикальные реформы в этой области. Они отделили церковь от государства и школу от церкви, конфисковали монастырские и церковные земли. Первые практические шаги Советской власти в данном направлении в Енисейской губернии были сделаны тогда же. Но дальнейшее их проведение в жизнь было прервано начавшейся гражданской войной. Лишь с восстановлением в 1920 г. в регионе прежнего политического режима они были продолжены. Октябрь 1917 г. позволил Красноярскому Совету сосредоточить всю полноту власти в Енисейской губернии в своих руках. Но казаки, хотя и не решились на военные действия против большевиков, на общем собрании дивизиона и Войскового правления, состоявшемся 30 октября 1917 г., приняли резолюцию, предложенную Сотниковым, о признании власти Енисейского губернского комитета объединённых общественных организаций, стоявшего за передачу её в дальнейшем Учредительному собранию12. Этой словесной поддержки оказалось недостаточно: 10 ноября комитет большевиками был ликвидирован. Пытаясь воплотить в жизнь декрет ВЦИК и СНК от 10 ноября 1917 г. «Об уничтожении сословий и гражданских чинов», Енисейский губисполком 18 декабря того же года принял решение о демобилизации казаков, роспуске войсковых органов и разоружении офицеров. В связи с обострением отношений с казаками губисполком создал революционный штаб, вызвал военную помощь из Томска, задержал солдат, возвращавшихся из отпуска, организовал охрану города и прекратил выплату жалования казачьим офицерам.

Переход к новой экономической политике

основе. Введение продовольственного налога вместо продразверстки усилило заинтересованность крестьян в развитии сельского хозяйства. Был нанесен сокрушительный удар по замыслам и тактике врагов советского строя. Для Енисейской губернии это имело особо важное значение. Особенность расстановки классовых сил в деревне в начале нэпа заключалась в том, что кулачество здесь представляло более значительную силу, чем в европейской части страны. Так, осенью 1921 года кулацкие хозяйства составляли около 15 процентов, а в Центральной России - 4-5 процентов хозяйств. Кроме того, и середняки губернии были гораздо зажиточнее: имели большие площади посевов, много скота, сельскохозяйственного инвентаря и запасов товарного хлеба. В целом сибирское крестьянство являлось, по выражению В. И. Ленина, самым сытым, крепким. На состоявшемся в начале апреля 1921 года пленуме губкома партии было решено широко распространить все резолюции X съезда партии, провести разъяснительную работу в массах. С переходом к нэпу партийные, советские и хозяйственные организации приняли энергичные меры для оказания помощи бедняцким хозяйствам и семьям, пострадавшим от колчаковцев. Эта помощь оказывалась со стороны государства. Кроме того, организовывалась коллективная взаимопомощь на местах. Для нуждавшихся хозяйств производилась заготовка леса, строились новые дома, выдавались семенная ссуда и денежные кредиты. Наиболее пострадавшие волости были обеспечены семенами и сельскохозяйственным инвентарем. Все это позволило организованно, с большим политическим и трудовым подъемом провести весенний сев 1921 года. Народное хозяйство хотя и медленно, но неуклонно шло на подъем. Возросла политическая активность рабочего класса и трудового крестьянства. Это нашло свое выражение прежде всего в успешной борьбе с кулацким бандитизмом. К началу 1923 года все его очаги на территории губернии были разгромлены. Не менее важным показателем возросшей политической активности трудящихся и первых хозяйственных успехов на путях новой экономической политики явилась помощь Енисейской губернии голодающим Поволжья в 1921 - 1922 годах. Население пожертвовало голодающим 257 пудов серебряных изделий, много драгоценностей, золотой и серебряной монеты, 50 тысяч пудов хлеба, около трех миллионов рублей денег, много одежды и обуви. Президиум ВЦИК отметил «гражданскую доблесть и самоотверженность сибирского крестьянства» и объявил благодарность за успешное выполнение продналога и активную помощь голодающим.

и «Улень» в Минусинском уезде, Знаменский стекольный завод и некоторые другие. В 1921 году в губернии начал действовать Ольховский рудник по добыче золота, в Красноярске пущен завод каустической соды. Всего в 1921 году в ведении губернского Совета народного хозяйства (он вновь был создан после разгрома колчаковщины) находились 336 предприятий. Из них 124 механизированных, а 46 - чисто кустарных. Кроме того, было создано 46 кустарно-промысловых артелей. С переходом к нэпу была осуществлена организационная перестройка управления народным хозяйством. В совнархозе развернули работу отделы: производственный, топливно-лесной, кустарной промышленности, административно-инструкторский, финансовый, снабжения и учетно-статистический. Кроме того, был создан технический совет из представителей науки и высококвалифицированных специалистов. Он занимался изучением природных богатств губернии, проведением технических анализов и различных исследований по развитию новых отраслей промышленного производства. Совнархоз сыграл важную роль в восстановлении народного хозяйства губернии. В 1922 году в ведении совнархоза осталось 194 наиболее крупных промышленных предприятия, которые были переведены на хозяйственный расчет. Остальные, ввиду убыточности и малочисленности, занятых в них рабочих, временно передали в аренду частным лицам. Переход предприятий на хозяйственный расчет дал возможность осуществлять более действенный контроль за их работой, добиваться выполнения производственных заданий. Уже в 1922 году многие предприятия совнархоза успешно выполнили план. В кожевенной промышленности производительность труда выросла в три раза по сравнению с предыдущим годом. Однако ряд отраслей - особенно угольная, лесная - работали убыточно. Объяснялось это тяжелыми последствиями хозяйственной разрухи, изношенностью оборудования, недостатком оборотных средств. Подводя на XI съезде партии итоги первого года новой экономической политики, В. И. Ленин подчеркнул, что отступление окончено, и выдвинул задачу подготовки наступления на частнохозяйственный капитал. Выступая на пленуме Московского Совета в ноябре 1922 года, Ленин выразил твердую уверенность в том, что в течение нескольких лет «из России нэповской будет Россия социалистическая». В эти годы в Енисейской губернии зародились первые формы социалистического соревнования за досрочное выполнение производственных планов и заданий, более экономное расходование сырья, материалов, денежных средств. Инициаторами были коммунисты и комсомольцы. В трудные дни 1921 года, когда из-за недостатка топлива могли остановиться многие предприятия Красноярска, комсомольцы города и уезда в короткий срок построили конно-железную дорогу от Коркинских каменноугольных копей до Красноярска протяженностью в К12 километров. Подлинный героизм проявили комсомольцы губернии на строительстве железной дороги Ачинск-Абакан. Они показывали пример в труде, проводили субботники по разборке второстепенных железнодорожных веток и тупиков. Магистраль Ачинск-Абакан в 1925 году была сдана в эксплуатацию. По инициативе комсомольцев в губернии с большим подъемом прошла весной 1923 года «Неделя помощи Красному флоту». За активное участие в шефской работе комсомол губернии получил переходящее Красное знамя Сиббюро ЦК РКСМ. В Енисейской губернии, как и в целом по стране, быстро восстанавливалась промышленность. Выработка на одного рабочего в 1923 году возросла на 40 процентов по сравнению с 1921 годом. Увеличился выпуск продукции в угольной, лесной, кожевенной и других отраслях промышленности. Значительно улучшили работу железнодорожный и водный транспорт. На основе объединения мелких предприятий со старым, изношенным оборудованием были созданы единые промышленные комбинаты, располагавшие более значительными оборотными средствами. В Красноярске в 1923 году открылось обувное производство, на базе которого в дальнейшем была создана обувная фабрика «Спартак». В 1924 году угольная промышленность выполнила план на 100 процентов, добыча золота возросла на 132 процента. Рабочие железнодорожных мастерских добились снижения стоимости ремонта паровоза серии «Ж» против довоенной на 1053 рубля. Укрепилась производственная дисциплина на предприятиях. С восстановлением промышленности и ростом производительности труда улучшилось материальное положение трудящихся, возросла реальная заработная плата. Только во второй половине 1924 года реальная заработная плата рабочих и служащих в губернии увеличилась на 10 процентов. Развитие народного хозяйства на путях новой экономической политики неизбежно привело к некоторому оживлению и росту капиталистических элементов. Это проявлялось главным образом в торговле. На долю частного сектора в конце 1922 года приходился 41 процент всего товарооборота губернии, в том числе около 70 процентов - в розничной торговле. В последующие годы Советское правительство провело значительное снижение цен на промышленные товары и в первую очередь на предметы широкого потребления. Одновременно шло расширение сети государственной и кооперативной торговли. На этой основе происходило неуклонное вытеснение частного капитала из торговли. Завершение денежной реформы в 1924 году и введение твердой валюты также улучшило материальное положение трудящихся.

и покупать у государства машины и сельскохозяйственный инвентарь. Середняцкие слои деревни пополнялись за счет экономически крепнущих бедняцких хозяйств. Середняк становился центральной фигурой в деревне. С 1922 по 1924 год число бедняцких хозяйств (беспосевных и с посевом до 2-х десятин) умень¬шилось с 48,5 до 36,6 процента, а число середняцких хозяйств (с посевом от 2-х до 8 десятин) увеличилось с 47,6 до 57,4 процента. К концу 1925 года сельское хозяйство губернии по основ¬ным показателям было не только полностью восстановлено, но даже превысило лучшие показатели довоенного периода. Посевные площади составили 775580 десятин, а валовый сбор зерна - 59,1 млн. пудов, из них товарные излишки - 22,9 млн. пудов. Вместе с тем это было не простое восстановление сельского хозяйства на старой, дореволюционной основе. Происходило постепенное накапливание элементов социалистической реконструкции сельского хозяйства. Непрерывно возрастала материально-техническая помощь трудовому крестьянству со стороны государства, развивались производственные формы кооперации. Основными формами производственной кооперации в то время были машинные товарищества и первые сельскохозяйственные коммуны, возникшие вскоре после окончания гражданской войны. В Хакасии создавались мелиоративные товарищества. В начале 1921 года в губернии была 41 коммуна. Некоторые из них действовали вплоть до начала 30-х годов, перейдя потом на устав сельскохозяйственной артели. Преимущество коллективных хозяйств в губернии показывали также первые совхозы. В 1921 году крупными и рентабельными совхозами были Учумский в Ужурской волости, Батеневский в Новоселовский и Алтайский в Хакасии. Созданные на базе бывших экономии Алексеева и Четверикова, они специализировались на мериносовом овцеводстве и имели высокие экономические показатели. В 1923 году на Всесоюзной сельскохозяйственной выставке в Москве Учумский совхоз получил четвертую премию. Преодолев большие хозяйственные трудности, машинные и мелиоративные товарищества, совхозы и сельскохозяйственные коммуны к концу восстановительного периода стали социалистическими опорными пунктами в деревне. Подъем сельского хозяйства в условиях новой экономической политики привел к общему улучшению материального положения крестьянства. Однако и классовая борьба в деревне не утихала. Пользуясь малочисленностью деревенских ячеек коммунистов, кулаки пробирались к руководству сельскими Советами и правлениями кооперативных товариществ. Они саботировали выполнение плана продовольственного, а затем единого сельскохозяйственного налога. В 1924-1925 годах участились случаи убийства сельских активистов. В такой обстановке особое значение приобретала массово-политическая и организаторская работа партийных организаций в деревне. Активизируя деятельность сельских Советов, деревенские коммунисты создавали широкий беспартийный актив вокруг ячеек, привлекали бедноту и середняков к участию в работе Советов, кооперации и других массовых организаций. Большую роль сыграли школы, народные дома, избы-читальни в ликвидации неграмотности и развертывании культурной работы в деревне. Одним из важных средств усиления пролетарского влияния на крестьянство являлось шефство рабочих над деревней. Оно проходило под лозунгом «Лицом к деревне» и выражалось сначала в политической и культурной, а затем и производственной помощи селу. Инициаторами этой работы выступили в апреле 1923 года четыре ячейки коммунистов первого района Красноярска. Рабочее шефство внесло большое оживление в политическую и культурную жизнь деревни.

ПВК, а в особенности продразвертска, обострила соц-эк ситуацию в Сибири.

Крестьяне сокращали производство с/х продуктов (не желая подвергаться репрессиям, старались стать бедняками)

1920-22- с/х производство продолжало сокращаться. Посевные площади уменьшились в 2 раза.

Причина кризиса: политическая нестабильность, налоговая политика власти, массовые переселения беженцев из Евр части, к приему кот Ен губ не была готова.

Весна 24 – медленный подъем с/х. посевные площади увеличились на 45%, а в 1925 достигли уровня 1913 года – 775 тыс десятин; возросла урожайность. К 1927 году по производству животноводческой продукции превысило 1913 год на 6,2 %

К 1925 56% - середняцкие хозяйства, 39% - бедняцкие, 3%-кулацкие.

У бедняков отсутствовали с/х машины.

Факторы налогообложения: состав семьи, уровень товарности, обеспеченность с/х машинами.

В губернии имелись пункты проката машин.

Появл крестьяне-культурники. Задача: поднять культуру земледелия и зоотехники.

1925 – налоги: 15 руб – бедняки; 44 руб – середняки; кулаки – 100 (были отрезаны от с/х кредита, велась пропаганда против кулаков.

1927 – 30% - хо-во бедняков, 63% - середняков, 7% - кулацкие.

1921 – новый Устав коопераций – создание Единого Всероссийского союза с/х коопераций – Селькомсоюз. Применялся классовый подход при приеме в кооперацию, но го-во пыталось обеспечить доступ беднейшим слоям крестьянства.

До революции кооперативы завоевали наибольшее доверие крестьян и го-во в годы Нэпа поддерживало кооперации с целью сохранения контроля

1928 –проверки и «читски».

1924: 6 коммун, 1 мелиоративное хо-во, 2 ТОЗа, 7 с/х артелей, 3 совхоза.

В городах края сохранялась карточная система.

Дискреминируя зажиточных крестьян, большевики искусственно тормозили развитие земледелия и животноводства.

7. промышленность губернии в годы нэпа .
Указ 9 августа 1921 СНК о проведении НЭПа в пром-ти (У нас – Губернский совет народного хоз-ва). Промыш0ть губрении делилась на три типа, в зависимости от объема затрат на их восстановление: 1 – с лучшим техническим оборудованием (ж/д матсерские, Знаменский завод = 89 предп-й) – гос-ву (Губ совет нар хо-ва). 2-требовали больших матзатрат (60)-в аренду частникам. 3-ранее принадлежавшие корпоративам (15) – в аренду частникам. 4- требовали огромных ср-в, не имели техники - отдавали частникам и кооперативам на правах собственности. К 1920 84% всех пром товаров давали госпредприятия. В Нэп промышленность была мелкокустарной, было много частных мастерских (обувь, посуда, телеги). Заготовка сырья – монополия гос-ва. Типичные проблемы этого сектора: изношенность оборудования, низкая квалификация работников, слабая труд дисциплина, нехватка средств. Очень крупный стекольный Знаменский завод работал с перебоями. Создана обучвная фабрика на базе сапожных мастерских. Ноябрь 1925 открыта Ачинско-Минус ж/д., К концу НЭПа пром-ть края сделала шаг вперед: производительность труда выросла, но не достигала довоенного уровня. Сократилась безработица, но по прежнему преобладали мелкокустарные производства. К 1927 в промышл развитии край достиг 1913 года.

После октября 1917 исчезли экономич стимулы, нарушились производ связи. Этот период характеризуется жесткой централиз-ей власти, мелочной опекой, низкой проищводит-ю, непоследовательной экономической политикой и невиданным ростом управленческих структур. В 1920 национализированы частные предприятия и кустарныеж. ГСНХ: под их контролем пром предприятия Сибири. ВСНХ: контролировал ГСНХ, непосредственно управлял промышленностью. Появились тресты(контроль всех предприятий) – подчинялись СНХ. ВСНХ-единственный собственник национал-х пред-й. Промышленность все более испытывала на себе давление разроставшегося бюрократического аппарата. К 1928 пром-ть края вошла во всесоюзные синдикаты и управлялась из столицы.

8. политическая ситуация в губернии в годы нэпа .
Тяжелое экономическое состояние использовали эсеры и меньшевики. Их цель: переход к демократическому строю на основе широких выборных начал. Основные их силы сосредоточены в кооперативах и профсоюзах. Реальную расстановку сил продемонстрировали выборы в советы 1920. Избирательными правали обладали лишь:все рабочие и служащие входящие в профсоюз, все красноармейцы местного гарнизона, жены рабочих. Голосование проходило по заранее составленным спискам что оберегало Советы от проникновения туда ненужных людей. Против ограничения прав избирателей выступили умеренные социалисты. И уже выборы начал ’22 выявили мощную оппозицию. Эсеры и меньшевики выставляли своих кандидатов и создавали блоки «независимых» беспартийных кандидатов. Только вмешательство ОГПУ позволило удачно для большевиков закончить предвыборную компанию. К тому времени стала возрождаться кооперация, где всегда было сильно влияние эсеров. Преобладание в руководстве позволяло меньшевикам и эсерам проводить собственную кадровую политику и почти легально собирать средства на нужды своей партии. Агитация кооперативных работников носила антикоммунистический х-р, т.к. кооперативы пользовались относительной самостоятельностю. Накануне выборов 1923 ОГПУ начал поиск компроматов на эсеров и меньшевиков, и к концу года чистка кооперативов и профсоюзов была завершена.

Формально вся полнота власти в губрении принадлежала сельским и городским Совета. Реальная же – партийным организациям. Весной 1924 вместо Сиббюро был избран Сибкрайком. С 1923 работа по районированию Сибири. Объединение шло по экономическому принципуволосто а районы. Приказом 4 апреля 1924 приказом Енисейского Губисполкома введено районо-волостное деление (29 районов). 25 мая 1925 губерния наряду с другими включена в состав вновь образованного Сибирского края (центр Новосиб). В 1930 сибирский край делится на Западно-Сибирский край и Восточно (енис губерния).

В 1926 провозгласили лозунг «Опора на бедняцко-батрацкий класс».. За счет более обеспеченных слоев населения расширялся круг лиц НЕ имеющих избирательных прав. На руководящие посты – члены партии. Советы а придаток партийных органов.

Вывод: за годы НЕПа политическая система менее всего подверглась изменениям. Значительно усилилось влияние идеалогии, а возможность выбора других вариантов развития все уменьшалась.

9. индустриализация в крае в годы первых пятилеток .

1я пятилетка (1929-33) . Принят курс на индустриализацию 14 съездом КППС. Строительство лесохимического, фарфорового заводов, огнеупорного кирпича, цемента + техническая реконструкция старых. 1) создаются леспромхозы. Развивается деревообработка (на ст.Енисей и д. Базаиха, в Канске и т.д.). 2) Золотодобывающая. Особенно развивается в Хакассии (Балахчинский рудник). 3) Топливо. Развитие пром-ти привело к росту спроса на топливо (Черногорские копи – значит запасы качественного угля), 4) Легкая и пищевая пром-ть. Строились заводы, мяскомбинаты (Уярский, Абаканский), мельницы, маслозаводы. 5)Кадры. Развитие промышленности поставило вопрос о подготовке кадров. Расширена сеть школ, ФЗУ, курсов, индивид и бригадное обучение на роизводстве. 6) Соревнование. Ничанает развиваться с 1919 на внутрезаводском уровне, позже переросло в социалистическое соревнованиеьа рост производительности, выполнение плана 5летки. 7) Гидроэнергетика. Необходимо было много энергии. В нач 30-х проэкт Ангаро-Енисейского гидроэнергетического комплекса, но обоснования необходимости были в 1932 отклонены из-за сейсмоопасности зоны строительства.

2я пятилетка (1933-37) Приоритеты те же. 1) Строительство Красмашзавода. – машиностроительный гигант, запустили в 34 параллельно достраивая. 2) Лесная пром-ть. Углубление в глубь края. Рост числа заготовок (в 2 раза экспорт пиломатериала). Развитие сдерживалось низким уровнем механизации, плохой органицазией труда). 3) Золотодоб. Развитие быстрыми темпами. Красмаш выпускал оборудование для золотодобывающей пром-ти и угольной. 4) началось сооружение 48 крупных строек среди которых Норильский Горнометаллургический комбинат. 5) Стахановское движение развернулось в крае в осени 1935. 6) Транспорт. Стройки на севере надо было снабжать. Особое внимание речному пароходству. К концу пятилетки освоили северный морской путь. 1936 реконструкция ж/д. С 33 г регулярное воздушное сообщение. Вторая пятилетка продвинула вперед промышленное развитие края. Менялась структура пред-й: на первое место выходило производство средств производства. Началось промышленное освоение севера.

3я пятилетка (1938-42). Основное внимание развитию военной пром-ти. Преимущественно тяжелой промышленности и машиностоению. Но планы выполнялись не полностью, сказывался огромный дефицит электроэнергии, угля, кирпича и проч. В 1940 создаются Гос труд ресурсы – новая ступень в подготовке кадров. Весь учебный процесс нацелен ан овладевание рабочей профессией. В Кр-ке в дек 1940 сформировано 6 ремесленных училищ и школ фабричного ученичества. Укреплению трудовой дисциплины способствовал Указ Президиума Верховного совета СССР «О переходе на 8-часовой раб день и 7дневную неделю, о запрете самовольного ухода и введение трудкнижек». Эти меры диктовали предвоенной обстановкой и привели к сокращению текучести кадров, прогулов, простоя оборудования. Большая роль в развитии индустрии края у Енисейского лагеря. Заключенных ссылали в самые сложные участки. Вывод: темпы роста пром-ти опережали общесоюзные, что сыграло огромную роль в годы ВОВ.

10. коллективизация сельского хозяйства и раскулачивание деревни .
15 съезд ВКПБ наметил курс на переход распыленных крестьянских хоз-в на рельсы крупного производства и задача развивать дальнейшее наступление на кулачество: увеличение налогов, ограничение землепользования и т.п. в период Непа зажиточные крестьяне не выделялись как особая категория налогоплательщиков. С 1928-29 кулаков стали облагать в индивидуальном порядке. В результате налогообложение приобрело конфискационный характе. В конце ’20 необходимость получить средства для проведения индустриализации в кратчайшие сроки и любой ценой побудила партийное рук-во страны перейти к ускоренному объединению крестьян в колхозы. Толчком стал «кризис хлебозаготовок» в 1928. Проблема была сведена к кулацкому саботажу, а пути преодоления – повсеместное развертывание колхозов и совхозов. Были проведены открытые процессы над кулаками. С января по март 1928 к судебной ответственности было приговорено около 1тыс чел с конфискацией 700 пудов хлеба. В ряде районов допускались продразверточные меры заготовок: подворный обход крестьян, проверка амбаров, обложение всех дворов планами хлебосдач. Применение чрезвычайных мер способствовало выполнению плана на 96% на конец августа 1928, но политическая обстановка на селе обострилась. Наростал протест крестьянства, начались самосуды над партийными и советскими работниками, коллективный отказ от сдачи хлеба, шли письма в органы партии и проч. Выколачивание хлеба привело к тому что уже в начале 1930 прежде сытые сибирские мужики стали голодать. По данным комиссии Сибкрайисполкома на 1930й особенно необеспеченными считались Ужурский, Ачинский, Боготольский, Тюхтетский районы. На почве голода убивался и распродавался скот. Сибкрайком принял курс на завершение коллективизации к весне 1930. было создано большое кол-во «бумажных колхозов». В первой декаде марта уровень коллективизации достиг 53% хозяйств, в крае было создано 35 МТС. Ускорялся процесс раскулачивания а обострение полит обстановки, бегство из села, убой скота. Но сопротивление носило разрозненный х-р. Недовольство привело к поддержке бандформирований. В отношении кулаков творилось полное беззаконие (они объявлены были виновниками всех бед, врагами колхозов). В деревне кулаку места не было, ему была уготована ссылка и в 1930м было определено ЧК выселению 30 тыс крестьянских хоз-в. В марте 1930 вышло постановление ЦК ВКП (б) «Об искривлении партлинии в колхозном движении» . К середине 30 колхозное движение в крае стабилизировалось и число вступивших в колхозы стало опережать вышедших из него.

В сложных условиях проходила хлебозаготовительная компания 32-33 когда всю страну охватил неурожай и голод. С принятием закона 32 о пяти колосках – новые репрессии на кр-н. 15 апреля 1935 на краевом съезде колхозников-ударников производственная бригада утверждена как повсеместная форма организации труда в колхозе. К концу 30х колхозники составляли 96% занятого населения края. Коллективизация позволила перевести с/х на плановые начала регулирования и управления. Крестьяне терпели, но отсутствие матстимулов подрывало их трудолюбие. Колхозники полностью зависили от начальника, а с 1932 им не выдавали паспорта. Складывалась командно-бюрократическая система управления колхозами, - а это один из факторов замедленного развития с/х, его отставания от потребностей страны, бегства кр-н от земли.

11. культурная революция в Енисейской губернии.\Красноярском крае .
Октябрьская революция провозгласила воспитание нового человека делом государственной важности и его обязанностью. Основная задача школ: дело просвещения- политическое дело. В 1920-21 открыто свыше 1200 школ которые должны были стать воплощением идеи о единой трудовой школе с совместным обучением мальчиков и девочек. С переходом к НЕПу основная масса школ перевелась на местный бюджет, что привело к закрытию значительного числа школ и законному протесту крестьян, желающих обучать своих детей. В р-те при вмешательстве властей сеть школ упорядочилась и росла год от года. Надлежало ввести всеобщее начальное обучение. Втал вопрос об увеличении количества школьных зданий и под школы стали брать бывшие церкви, кулацкие просторные дома. Из-за нехватки зданий край перешел на двух-трех сменные занятия. Острая проблема-педагогических кадров, которая удвоилась с введением начального всеобуча. Решено расширить прием в педтехникумы, возвращать в школы учителей, работающих не по специальности, мобилизовать комсомольцев на педработу. К концу первой пятилетки завершить переход к начальному всеобучу удалось на 92%. Вторая пятилетка поставила задачу перехода к семилетнему всеобучу. Однако учителей по преднему катастрофически не хватало и недельная нагрузка на учителя увеличилась с положенных 18 часов до 40. Финансирование образования велось по остаточному принципу. Нехватка кадров а привлечение политссыльных к преподавательской работе. В довоенный период проблема всеобщего семилетнего образования так же решена не была, хотя результаты были впечатляющими.

Сложно решалась проблема ликвидации неграмотности. Гражданам в возрасте от 14 до 50 лет в течении восьми месяцев надлежало обучится грамоте. И этот процесс постепенно переходил из методов штурмовых к планомерному обучению на основе разъяснительной работы. Выросли ассигнования на борьбу с неграмотностью. Но даже благодяря этим мерам среднероссийский уровень достигнут не был.

Началось становление советской ситемы профобучения. Создавались школы, ФЗУ, техникумы, вузы. Развитие науки в губернии шло под руководством комиссии при губОНО (Тугаринов) – сбор книг, историч материалов, устройство книгохранилищ, охрана архивов. В начале 1920-х основные ячейки исследования проблем археологии, геологии, этнографии были отделения Русского геогр об-ва. Различными его отделами издавались научные труды (Косованов «Библиогафия Приенисейского края»). С 1924 при РГО разворачивается краеведческое движение. Решением научных проблем занимались работники Вузов. Киренский добился открытия в педагогическом институте лаборатории магнетизма. Для подготовки специалистов ежегодно в вузы Ленинграда, Москвы, Томска направлялись представители каря. В июне 1930 открыт Лесотехнический институт – первое высшее уч заведение в крае. 1932- Красн. Педагогич институт (физмат и естественно-химич). Основным содержанием культурной жизни стало «массовая культура» (агитация в т.ч.). Произошла идеалогизация кульутры, ослабление ее гуманистического содержания. Однако с введением НЕПа сократилось финансирование науки, культуры, созданы органы совесткой полит цензуры, началась (1923-4) широкомасштабная чистка советских учреждений (белые офицера, кто служил у колчака, царские гимназисты), процесс гос регулирования деятельности общественных и творческих организаций. а уже в первые годы х-р отношений определялся глубоким идейным противостоянием, сопротивлением административному и идеалогическому давлению. После октября 1917 литер жизнь крутилась вокруг газет «Красраб» , «Сибправда», преобладали малые жанты – очерки, стихи, публицистика. А крупные произведения посвящались героическим битвам за власть Советов. В 1936 –Кр.книжное издательство. Центром музыкальной жизни города стало старейшее в Сибири музыкальное училище, созданное в 1920 (как народная консерватория). С 1928 началась деят-ть филармонического общества (организаторы Косованов, Марксон). К моменту установления советской власти действовал драмтеатр, затем появлялись рабочие театры (ТРАМы). В 1937 – первый ТЮЗ. Вывод: в 1920-30-е культурное развитие носило противоречивый х-р. Количественные изменения в соц-культурной сфере: ликвидация мало и не граотности, всеобуч, улучшение мат и кадрового обеспечения, расширение сети вузов, широкие возможности для ведения разноплановой кульутрно просветит работы соседствовали с идеалогизацие, политизацией всех сторон научной и культ жизни.